盐城一医院未过“环评关”却顺利经营6年,市民各部门投诉数十次终无果 - 新盐城乐聚社区

扬子晚报讯（记者范木晓子）“这家医院没有环保手续，卫生局竟然还发了证，这不是明显的违规嘛。”近日，盐城市多位市民向扬子晚报记者投诉，盐城市鸿基花园的小区门口有家医院违规经营近6年之久，投诉数十次却没有相关部门查处。

日前，扬子晚报记者进行调查，但事发医院工作人员一直强调“我们医院原来是国企，手续不全也开不起来啊。”可记者走访盐城环保部门时却发现，该医院于2009年的确向环保部门申报过环评项目，但因不符合审批要求被退回。

截至目前，医院依然没有取得环保部门的合法手续，既然如此，那医院的医疗机构执业许可证是如何取得的？为何周边百姓投诉数次无人查处？

家住盐城市工农路上鸿基花园小区的赵大妈告诉扬子晚报记者，盐城市交通医院于2009年搬迁到鸿基花园小区旁，由于医院规模不大，只占用了一层楼的面积。“搬迁过来时，我们附近的居民都不同意，也就是民意测评没通过，环评相关手续他也就拿不到。”

可没想到，很快，医院还是顺利地开了起来，这一开就是6年。“医院选址前必须先做环评，不能先斩后奏。”赵大妈还称，正常情况下，没有环评手续，医院是拿不到卫生部门发的经营资质，但是医院偏有，“这不光是先上车后买票的问题，而且存在违规拿证，我们这几年多个部门都投诉了，还是相安无事，是不是没人可以查处得了？”

近日，扬子晚报记者来到位于盐城市工农路上的盐城市交通医院，只见这家医院设立在一栋老式的沿街楼上。

在一楼的门诊部，有位穿着白大褂的女医生正在坐诊，期间也有病人前来问询。随后，记者通过室外楼梯来到二楼，手术室、财务室以及其他辅助科室都设立在一起，很多医生模样的工作人员奔波于各个科室。

据知情人透露，该医院是一家民营医院，共有一二十个房间，面积大约在七百多平方，工作人员也就20多人。“麻雀虽小，五脏俱全。”

见有记者来访，一位工作人员将记者带到该医院的综合部，一位穿白大褂的女性工作人员告诉记者，医院已经成立几十年了，相关手续也是合法齐全的。随后，便向记者提供了医疗机构执业许可证和组织机构代码证的复印件，但对于记者质疑的环评手续，对方称：“环评一套东西都在领导那，我们也不可能随随便便拿出来。如果手续不全，医院也不可能让你开的，卫生局、环保局、民政局都会来查。”

对于环评手续的重要性，医院的工作人员也都非常清楚。“我们排污费也都交了，如果环评不通过，我们是不可能搬过来的，这是前期的工作，环评不过关，也不可能营业，不符合要求，卫生局不可能发卫生许可证的。”

那盐城市交通医院到底是否存在违规行为呢？随后，扬子晚报记者来到盐城市环保局，相关科室的一位负责人明确表示，市环保局没批过盐城市交通医院这个项目。“按照要求，项目必须要审批和验收，他没有经过合法的环评手续。”

“2009年时，交通医院曾经把项目报到过环保局，当初有公众参与调查，最终因为测评不通过，不符合要求，报告就退回头了，所以一直就没办得了这个手续。”对方称，目前，审批权和执法权都已下放到地方，还得从当地的环保部门再确认。

11月24日下午，扬子晚报致电盐城市亭湖区环保局环评科的王科长（女），据其介绍，目前，她也未接到过这个项目。“没到我这来，我没看到任何材料。”

据记者了解，在办理医疗机构执业许可证前，医院的选址首先得符合卫生许可规划，环保部门再进行环评。可盐城市交通医院的医疗机构许可证又是如何办理下来的呢？环评是否是医院办理医疗机构执业许可证的前置条件？

盐城市卫生局医政处朱处长明确告诉记者，办理医疗机构执业许可证，有严格的审批要求，必须得严格执行法律法规。“现在一定得依法依规办事，必须要有规划手续，也要周围百姓同意。”

对于到底是谁将医疗机构执业许可证发放给盐城市交通医院的？朱处长无奈地称，这是以前的事，并不知道具体情况。

没有环评手续，医院违规经营这么久，主管部门是如何监管的？带着一系列疑问，扬子晚报记者再次致电盐城市亭湖区环保局，一位负责投诉信访的工作人员介绍，他们从2014年下半年开始才接管上级环保部门的审批及执法等职能，可至此从未接到过市民投诉。“以前都是市环保局去查处的，现在权力才下放到我们这，我们已经通知相关人员去查处了。”

而盐城市卫生局医政处朱处长也表示，卫生监督所曾多次到医院检查，但大多检查的是医生执业资格等问题。“我是去年才负责医疗医政工作，以前情况真不清楚，目前，卫生监督所正在处理这个事，让他们限期整改，整改不到位就责令停业整顿。”