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羽生
2017年11月30日15:43 来源：人民网-观点频道
近日，温州瑞安市醉驾男子张某在完成30小时社会服务后，该市检察院对其作出不予起诉的决定。事情虽小，却引发广泛关注，原因在于让犯罪嫌疑人参加公益服务，以此作为醉酒驾驶不予起诉的条件，这在国内尚属首例。网友们的疑惑在于：这样处理，是否与刑法中“醉驾入刑”的规定不符？单单处以社会服务的惩戒，是不是轻了点，能起到打击醉驾的作用吗？对于醉驾的惩治力度开始松动了吗？针对这些质疑，我们可以从合法性与合理性两个角度来探讨。
关注“醉驾入刑”的读者可能注意到，今年5月最高法印发《关于常见犯罪的量刑指导意见（二）（试行）》，其中对醉驾有这样的表述：“对于情节显著轻微危害不大的，不予定罪处罚；犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚。”很快，浙江省高院印发《关于办理“醉驾”案件的会议纪要》，其中有这样的表述：“醉酒驾驶汽车……酒精含量在140mg／100ml以下，且无上述从重情节的，可以不起诉或者免予刑事处罚。”从上述规范性文件看，瑞安市检察院的相关规定确实有法可依，现实中，醉驾男子张某的情况符合以上情况，做出不起诉的决定也在情理之中。甚至可以说，瑞安市检察院要求张某完成30个小时公益服务后才能免于起诉，反而是比上级文件增加了免于处罚的条件，提高了不予起诉的门槛。
那么从中央到地方，一系列规定是否意味着“醉驾入刑”已经松动？实际上，公众对“醉驾入刑”的说法存在一定误解。“入刑”并不意味着“判刑”，而是醉驾被纳入刑法的调整范围。因此，根据司法实践对醉驾的量刑进行细化，无论是加重处罚减轻处罚，都不意味着“醉驾入刑”的原则有所松动，反而是醉驾入刑在量刑层面更加规范化、科学化的具体表现，同时能够充分体现罪刑法定、宽严相济的刑事原则。
合法性有了，还要看是否合理。从其它国家的司法实践看，判处犯罪嫌疑人参与社会公益服务，以代替拘留、监禁等刑罚手段，已经形成比较成熟的经验。而在中国，这样的司法实践不多，公众的接受度也不高。究其原因，主要是我们长期以来对法律的理解，主要停留在法律的惩戒、威慑、处罚等属性上，而很少关注法律本身具有的帮教、引导、纠偏等社会功能。像瑞安市这样安排醉驾者学习交通规章、担任交通劝导员，不仅能起到惩戒和约束作用，更能产生警醒、强调、教育的效果，同时也能对区域内交通治安产生一定积极影响，实现了多方位社会效益，可以说一举两得。
当然，对于这样的司法实践和探索，我们同样需要保持审慎和耐心。比如，什么样的犯罪嫌疑人适用这样的规定？参与社会公益服务的效果应该如何评价？如果在公益服务中态度不端正，又该如何处理？怎样避免犯罪分子借助这样的规定逃脱惩罚？这些细节都应当经过科学、规范的论证和审查，并进一步制度化、规范化。既要给情节显著轻微的违法者改过自新的机会，也不能放过任何一个无视法律、轻视公共安全的犯罪分子，这是瑞安市司法机关应当思考的问题，也是今天全面依法治国的题中应有之义。
男人心 发表于 2017-12-8 09:28
这个是不是开个先例呢？
昧思居主 发表于 2017-12-8 12:13
有可能，不松动、、、、、、
男人心 发表于 2017-12-8 15:04
希望不能松啊！
昧思居主 发表于 2017-12-9 08:13
有余地、、、、、、、
男人心 发表于 2017-12-11 08:42
人性化执法，不要让不法份子钻空子！
昧思居主 发表于 2017-12-11 12:26
有一定之规，无一定标准、、、、、、
男人心 发表于 2017-12-12 16:17
这个执行标准不一样了！
昧思居主 发表于 2017-12-13 07:40
无人驾驶就好了，可以任性喝酒、、、、、、、
男人心 发表于 2017-12-13 08:35
也不行！街上酒鬼多了，治安乱了！
男人心 发表于 2017-12-13 08:35
也不行！街上酒鬼多了，治安乱了！
昧思居主 发表于 2017-12-14 08:17
不让喝酒，伤透了天下男人心啊！
我现在不喝酒了！男人心 发表于 2017-12-14 09:26
我现在不喝酒了！
昧思居主 发表于 2017-12-14 13:46
不喝酒不是男人，是难忍。
现在的酒少喝为好！男人心 发表于 2017-12-14 16:58
现在的酒少喝为好！
昧思居主 发表于 2017-12-15 08:27
酒是男人的胆，怎么能不喝？
男人心 发表于 2017-12-15 08:32
不是不喝！要自己生产的酒才放心！
昧思居主 发表于 2017-12-15 08:41
你是开酒坊的？
男人心 发表于 2017-12-15 11:11
不是！自己做的放心！
昧思居主 发表于 2017-12-15 11:50
能做酒？发大财了啊、、、、、
男人心 发表于 2017-12-15 14:33
请人家做的，放心酒！
昧思居主 发表于 2017-12-15 15:15
茅台？轩尼诗？
男人心 发表于 2017-12-15 16:52
呵呵！纯粮液！
昧思居主 发表于 2017-12-15 19:00
纯粮液，川酒，一定不错！
男人心 发表于 2017-12-17 18:51
此纯粮酒非纯粮液！
昧思居主 发表于 2017-12-18 15:25
酒非液？
对！好喝不上头，口不干！男人心 发表于 2017-12-19 10:09
对！好喝不上头，口不干！
昧思居主 发表于 2017-12-19 12:16
好处不少，早晚去尝尝、、、、、、、
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