为新洋经济区的村主任竞选人公开任职承诺点赞

龙庆王爷

        为新洋经济区的村主任竞选人公开任职承诺点赞


      2017年6月6日晚上，我在盐城123网站读贴，看到一则《圩洋村花某为了选举村主任不择手段》一文，发贴人“一粒尘土00”，其人6月5日注册。全文为：“圩洋村花某为了选举村主任，收买人心，欺骗百姓，贿赂百姓，之前给每家发了一套四件套，被派出所传唤过，现在又来欺骗老百姓，发这种根本无法承诺的谎言。”文下还附了粉红纸印刷的花某的《村主任竞选承诺书》，看其内容中肯，并无违法违纪之处。百度圩洋村村主任竞选几个关键词，发现在“老虎桥论坛”上有类似文字，题目为《实名举报：盐城新兴镇新洋街道圩洋村一干部为了选举村主任竟信口雌黄，知法犯法！》。其下为《不择手段》下的文字及图片，并加了以下内容：“花某此举已违反《选举法》规定，涉嫌贿选，希望有关职能部门勒令其停止违法行为，收回贿选用的四件套。同时，今年圩洋村的选举，花某不能取得候选资格。希望此事处置及时，不要造成恶劣影响。”

       我不是圩洋村村民，也不认识花某何人，却是最看不得捕风捉影，或者添油加醋。现针对上述网贴，发表以下意见：

       一、举报人称花某欺骗百姓、贿赂百姓，缺乏事实依据。举报人自称实名举报，所发贴的网页上找不到所谓的实名，他连是否圩洋村村民都没敢交代，说明该人缺乏诚信。如果他不是圩洋村村民，那么，圩洋村村民没有举报，你闲得蛋疼，皇帝不急太监急？你不是圩洋村村民，我合理怀疑你所发贴的内容都是道听途说或者猜想意淫来的，并无真凭实据。如果有视频及图片，请贴上来，让大家围观评价；断不可在网上留下一堆垃圾，然后，躲在幕后窃窃地笑。你露出头来时，请务必先报上名来，包括是否圩洋村村民，以及组别。不是我要求你实名，而是你自愿实名，却让我找不到你的头在哪个洞里，怨不得我吹毛求疵。

       “一粒尘土00”如果是圩洋村村民，我的第一个质疑就是：“尘土，你家收到了花某贿选的四件套了吗？”天上不会掉下馅饼，你不付费收人家的四件套做什么？如果他送四件套时明示赠送附条件，他向你声明要你投他一票了吗？如果他以给付财物的方式干扰村民选举，你依然收下四件套，那么，你一方面出于贪心收下人家的四件套，一方面又举报人家贿选，你的人品肯定有问题。所以你认为的好干部，也应与你的个性相当，具有贪性。既然你举报了，你所收下的四件套向新洋经济区管委会上缴了吗？如果你收的因为上缴会感觉肉疼，尚未上缴，却举报要求有关部门收回贿选的四件套，这不是拿政府为难，无事生非吗？如果尘土你说，你家没有收花某的四件套，那么，你说花某欺骗百姓，之前“每家”发了一套四件套，确凿是虚构事实，造谣惑众，扰乱选举了。写贴时，笔者向位于圩洋村的同事了解，圩洋村村委会定于2017年6月6日上午各组同时组织选举，一料尘土在选举前一天发表内容明显存疑的贴子，干扰选举是不容置疑的。

       拟制你尘土知道对方是出于贿选的目的，你怎么能说花某给你家四件套的目的，是欺骗你呢？如果花某贿选时给你四件套说是无偿的，后来又向你要钱了，你觉得花某出尔反尔，你被欺骗，我能理解你掏钱割肉的感觉。请问，你是将四件套还给了花某，还是付了钞票？你说花某贿赂百姓，被派出所传唤过。请问公安机关查实花某贿赂了吗？花某在派出所询问过程中承认他贿选了吗？向本村若干群众给付了四件套，是他经办的吗？所有人家派送，这么大的行动，你当时没有拍摄一两张照片？我估计你没有，若有，你早贴上来了。尘土，你能在你发表的网贴中确认你收到了四件套，并且四件套是花某交给你的吗？如果你不敢，说明你描述的所谓事实与真相不符。至于是否贿赂百姓，必须是事实为依据，不能将你的以为或者疑似，当作真相来传播。被派出所传唤，不是贿赂百姓的证据，传唤只是协助警方调查的一种到位方式而已。你举报花某，显然是想让花某在新一轮选举中败北，所以，如果你掌握了花某因贿选受到行政处罚的证据，你一定会大肆宣传的。你在网贴中对上一次欺骗百姓，只说到被派出所传唤，我锁定花某必定没有被公安机关行政处罚过，公安机关也未查明花某有贿选的事实。

       二、“发这种根本无法承诺的谎言，又来欺骗老百姓”之说法，明显不成立。

       一粒尘土发贴时所附的花某的承诺书，显然是用于证明花某作出了承诺，而不是不敢承诺或者无法承诺。一粒尘土估计是因为文化水平的问题，才造成了“无法承诺的谎言”这样的词组。他认为花某向村民公开根本无法承诺的谎言，是再一次欺骗老百姓。反一面考究，一粒尘土是主张如果向村民公开“能够承诺的谎言”，将是有益于群众，对群众真诚的行为。这不是笑话更大吗？谎言就是谎言，作出一千遍承诺还是谎言，故而，作出承诺的谎言与作出谎言的承诺，是一个意思，就是欺骗群众。故而，一粒尘土是故意使用含义晦涩、搭配错误的词句，制造一种不利于花某的语言环境。即使向他所否定的行为的相反方面追求，也是非正义的。承诺与兑现承诺即履约，是两回事。一粒尘土想说的可能是：“花某发这种根本无法兑现的承诺，这是谎言，是欺骗老百姓。”一粒尘土说花某欺骗老百姓，依然属于无稽之谈。竞职承诺是承诺竞选成功后在任职内工作方法、绩效保证或力争完成的奋斗目标，因此，承诺针对的就是尚未实现的或者尚未达到的目标。承诺能不能实现，并不取决于最终是否成功，而是取决于承诺是否是承诺人真实意思的表示，是否具有现实可行性以及具有一定的挑战性。不能将具有挑战性，需要极大努力，齐心合力才能完成的目标，在制定时就认定无法实现。一粒尘土，你不是花某，以你的能力与见识，看到花某作出公开承诺的勇气，以及承诺的五年计划，当然觉得好高骛远。同样的两个人能力相同，但胆识不同，则功效可能迥异。如果要求竞选择者的承诺在作出时，就让你一粒尘土觉得三指捏田螺——稳妥妥的。那肯定是没有挑战性的目标。

       其次，花某的承诺书具有一定的挑战性、前瞻性，充满了拼搏追求精神。花某称：“现担任村委会委员和五组组长，我若当选村主任，要在新洋经济区党工委、管委会和圩洋村党委的领导下，向老干部、广大村民学习请教，充分听取有益于村民的意见和建议，不断完善和提高自己。按照政策等原则开展各项工作，聚焦全体圩洋村民的力量，让村民生活得更美好，我竞选成功后，我向大家承诺：一、着重做好圩洋村民生活、医疗有保障、无后顾之忧，为能让生活在圩洋这块土地上的村民而自豪。”针对第一个承诺，他制定了一个五年目标，具体为：“1、2017年实现居民医疗保险费全报销（每人320元)。上届村委会给村民的生活待遇不变的情况下要有所提高。2、2018年努力提高各村民年终分红、老年人节日尊老金，改善全民的生活待遇。实现九年制义务教育学费全报销，……。3、2019年实现村民如有重大疾病的特困户，经居民医疗保险报销后的医疗费予以报销。4、2020年在村东西建两处村民娱乐活动场所，把圩洋村打造成休闲、绿化、亮化达千亩的花园式村庄。5、2021年实现全体村民中如有重大疾病，经居民医疗保险报销后的医疗费予以报销。”其一，花某承诺说要在经济区党工委等正确领导下，听取群众意见，让村民生活得更美好，这个承诺很贴近实际，我想不透一粒尘土凭什么说这个承诺无法兑现。其二，花某承诺医疗费用报销三步走，一是医疗保险费比上年涨百十块到320元每人，二是隔一年限定重大疾病且特困户，且在居民医疗保险报销后，报销剩余部分。三是再两年后，取消特困户瓶颈，以重大疾病且居民医疗保险报销后，报销剩余部分。这三步显示了与其能力增长、经济发展相适应的安排，这本身就是花某做事有规划有全局的体现。其三，在承诺书中花某还对村民生活待遇、养老待遇、文化教育及村庄建设、村务公开、民主决策等方面作了有创意的承诺，内容全面，循序渐进。花某表态：“以上承诺我花某当选主任如不能做到就辞职回家。请村民、学员、老干部见证并支持我，投我宝贵一票（备注：请各位村民根据该承诺监督花某遵照执行)。”美国总统竞选还上街进行演讲推销自己，承诺上台后的施政纲领与为民福利等情况，对支持他的财团作出承诺。与其他的候选人作公开公平的拉票竞争。笔者实在看不出哪儿不合法律，不合规矩。

       我之前听说，新洋经济区范围内的村委会选举，都是由上级领导统一定稿候选人的任职承诺将让各人读与村民听，避免村主任的创意竞争。现在看来，这种听说并不靠谱。花某在新洋经济区党工委、管委会领导下的圩洋村村民花某公开发布竞职承诺，这本身表明新洋经济区的村委会选举环境是公开透明的，是允许竞争创造的；同时也为其他角逐者作出承诺时提供了目标量化的数据，让竞争更有意义。同时引导村民树立一种良好的意识：“村民选举当村主任，就看谁愿意为村民造福，让村民实实在在得到实惠，而且允许村民享有知情权。这是村民参与管理，村委会自治的前提。”