今天,100名“全国优秀县委书记”人选名单已经公示。中组部称,公示的目的,是为充分发扬民主,广泛接受监督。笔者认为,最有效的民主监督办法应该是将这些“百优”官员的财产予以公布。
可作为官员财产公布的试点、起步
我国的《官员财产申报法》,早在1988年前就提出了立法动议,1994年,第八届全国人大常委会还将《财产申报法》正式列入立法规划。
但是,至今20多年过去了,这个“动议”至今还是“议而未动”。
去年,著名官媒某时报声称,“在官员财产公开的安排上,中国不应盲目照搬他国模式。如在中国搞大规模高度透明化的官员财产公开,中国将陷入不可预料的动荡”。这话虽然有点耸人听闻,但是,却确实道出了我国当今官场的严峻的廉政状态。
中国廉政建设,官员财产公开怎么做?不妨学学邓小平的改革开放。邓小平的经济体制改革,先是从农村突破,然后才在城市展开。邓小平的对外开放,也是先让深圳等特区“杀出一条血路”,然后才有沿海开放城市、沿海开放区,最后才是全境开放。
同理,官员财产公开,为了不让国家“陷入不可预料的动荡”,可以“让一部分官员先公开起来”,而这次“百优”的推选正是一个契机:公开“百优”的财产,人数不多,负面影响可控,但对官员财产公开制度的建设和完善,积极影响很大。
可避免“今天表彰,明天双规”的尴尬
在近期已经打掉的“老虎”中,很多落马官员也曾有过“优秀”、“先进”等令人炫目的光环,甚至出现“今天表彰,明天双规”的尴尬现象。
而按照过去的做法,这百名“全国优秀县委书记”也将是党和国家的“后备干部”,中国政坛的“未来之星”。
如果让这“百优”向社会公开财产,全面接受社会监督,让他们在现在的岗位上实实在在地经受廉政的考验,这样,他们在未来的仕途上也会走得更好更健康。
公布财产,可以使“全国百优”成色更足
自古以来,“清正廉明”是官员最基本的操守准则,也当然是县委书记最基本的“优秀”品德。
我国现在有2800多个县(区市)委书记,这百名“全国优秀县委书记”可谓是百里挑一了。但是,官方公布的信息只有他们的姓名、出生年月、学历和职务等,从这些信息中,人们很难判断其是否“优秀”。坊间甚至有“不查都是孔繁森,一查都是王宝森”传言。
俗话说,“是骡子是马拉出来遛遛”。向社会公布这“百优”的财产,能够让这“百优”的成色更足,从而使这次“百优”的推选活动更有公信力。
公布财产,回应人民群众的呼声
毋庸讳言,随着改革开放的进行,官员腐败问题越来越严重,人民群众的怨言也越来越多。“反腐倡廉”是党和政府的政治宣言,更是人民群众的热切希望和呼声。
习近平最近在浙江考察时强调“金杯银杯不如老百姓的口碑。干部好不好不是我们说了算,而是老百姓说了算”。
公布“百优”官员的财产,让他们接受其治下民众的监督,这样,才能让“全国百优”官员不仅是上级组织信任的好官,更是人民群众认可的清官。
王建军
2015-6-10