ISO26000社会责任指南

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ISO26000社会责任指南

ISO26000是国际标准化组织（InternationalStandardOrganization,缩写为ISO）制定的社会责任指南(GuidanceonSocialResponsibility)的技术编号。IS026000是由ISO社会责任工作组(TheISOWorkingGroupOilSocialResponsibility，ISO／TMB／WGSR)负责制定的，代表着6个利益相关方：政府、企业、劳工、消费者、非政府组织和服务、技术支持、科研及其他，以确保各方利益相关者均衡的可能性。

2010年11月1日，国际标准化组织(ISO)在瑞士日内瓦国际会议中心举办了社会责任指南标准(ISO26000)的发布仪式，该标准正式出台。ISO26000是适用于包括政府在内的所有社会组织的“社会责任”国际标准化组织指南标准，是在ISO9000和ISO14000之后制定的最新标准体系，这是ISO的新领域。

标准名称：ISO26000:2010《社会责任指南》

发布日期：2010年11月1日

新标准内容：ISO26000标准框架结构图：

第一章：范围

定义本国际标准的范围，识别出某些限制和除外的情况。

第二章：术语和定义

识别和提供在理解社会责任和使用国际标准方面具有重要意义的关键术语的定义。

第三章：理解社会责任

描述对社会责任的发展已经产生影响和对其特征和实践将继续影响的重要因素和条件。并且描述社会责任本身的概念、社会责任的含义以及如何将其应用于组织。本章包括中小型组织使用此国际标准的指南。

第四章：社会责任的原则

介绍和解释社会责任的原则。

第五章：承认社会责任和利益相关方参与

陈述社会责任的两项实践：即组织承认其社会责任和识别利益相关方并使利益相关方参与。提供关于组织、利益相关方和社会三方关系的指南、认识社会责任核心主题和议题以及组织影响范围的指南。

第六章：社会责任核心主题指南

解释与社会责任有关的核心主题和相关议题。对于每个核心主题，都给出了它的范围，它与社会责任的关系，相关的原则、考虑以及相关的行动和期望。

第七章：社会责任融入组织指南

提供将社会责任融入组织实践的指南。这里包括如下有关方面的指南：理解组织的社会责任、将社会责任融入整个组织、进行社会责任沟通、改进组织社会责任的可信度、审查社会责任进展和改进绩效、以及对社会责任的自愿性倡议评价。

第八章：附录（附录A、附录B）

在指南的最后，介绍了参与制定ISO26000的国家和组织，并在附录一给出了自愿性的倡议和实用性的工具。

ISO26000:2010提供指导，而不是要求，所以它不能被组织认证。相反，它有助于澄清什么是社会责任，帮助企业和组织将原则转化为有效的行动和分享最佳实践与社会责任。它是针对所有类型的组织，无论他们的活动，大小或位置。他由来自政府、非政府组织、企业代表、消费者团体和54个国家和24个国际组织参与制定，这意味着它是一个国际共识。

一、社会责任定义：

社会责任的基本定义早在20世纪就已形成共识，即组织通过透明和合乎道德的行为，为其决策和活动对社会、经济、环境造成的影响承担责任。然而对于社会责任的完整定义，ISO26000的每一稿都进行了不同程度的修订，有的针对相关术语的范围界定进行调整，有的针对社会责任定义的注释进行斟酌修正，但无论出于何种形式何种目的的修改，都不难得出结论，各利益相关方对于社会责任的准确完整定义各持己见，较难达成一致。一直推动企业社会责任发展的(Non-governmentOrqanization，简称NGO)一贯倾向于无限扩大组织的社会责任影响力；而作为承担社会责任的主体(组织)却倾向于限定组织社会责任的承担范围，认为组织承担责任是有边界的，不能将社会责任无限化。研究发现，非政府组织由于其自身的特殊属性以及服务特定民众利益的内在驱动，使得其乐意于扩大社会责任影响范围的界定，而产业组织(指承担社会责任的主体)出于担心增加成本支出而极力缩小社会责任范围，从而尽量减少本应履行的责任。这两种情形显然并未达到多个利益相关方博弈的平衡点，因此ISO26000的制定过程采用多利益相关方参与的新型模式：参与专家由最初的225人增加为450人，参与国家从最初的43个发展为99个，其中既包括发达国家也包括发展中国家，参与的国际机构从24个增加至42个，这些信息可见于ISO26000标准原文。

ISO26000社会责任定义：组织通过透明和合乎道德的行为，为其决策和活动对社会和环境造成的影响承担责任，这些行为包括：

①
进可持续发展，关注安全健康和福利，其中包括动物福利；

②充分考虑各利益相关方的利益；

③尊重法律法规并与国际行为规范保持一致；

④全面贯彻社会责任实践，并监督促进组织影响区域范围内其他组织的社会责任行为。

这个定义是整个ISO26000中最重要的一个定义。定义中强调组织行为的透明化，并且合乎道德，在处理和利益相关方的关系时，不能隐瞒应该披露的信息。组织应该为其造成的影响担责，这里的影响是指因为组织的决策和活动而对社会和环境造成的。概念中很重要的一点是社会责任应该全面融入组织，和组织的战略、理念、规划等结合在一起，而不是简单的遵纪守法和慈善。组织的富有社会责任的行为最终将促进企业和社会的可持续发展，为全球生态系统的健康稳定做出贡献。

这个定义廓清了各方对社会责任的不同认识，使得社会责任的内涵上升到一个新的高度。目前很多民众对社会责任的认识停留在表面，认为社会责任是企业的事情，企业应该承担经济、法律、道德、环保、可持续发展等层面的义务。从企业角度来讲，尽职尽责往往意味着实现经济利润的增长，遵守相关法律规范，如果在此基础上加强环保，参与慈善事业，就是尽到了社会责任。但是，根据此定义，如果企业仅仅做到以上，只说明是被动地接受，或者说做到了社会相应，而没有达到社会责任的层面。换言之，做到社会责任意味着企业全面接受社会责任的内涵，将社会责任全面融入到组织的战略、规划、文化中去，通过和所有者、投资者、供应商、雇员、消费者、政府、非政府组织及其他利益相关方的积极沟通，使利益相关方参与到企业的社会责任有关的行动中来，从而实现企业的可持续发展。

二、社会责任的原则

指南中指出，社会责任原则包括七个方面：

1) 承担责任

2) 透明度

3) 道德行为

4) 尊重利益相关者的利益

5) 尊重法律规范

6) 尊重国际行为规范

7) 尊重人权

三、社会责任的核心主题

在社会责任的两项基本实践——承认社会责任和识别利益相关者并使之参与的基础上，社会责任关注七项核心主题：

（1）组织的治理--组织应在建立和实施决策中已考虑法规及要求（不仅限于此）；

（2）人权--组织在其影响力下尊重和支持人权，而其影响力亦应向外延伸至供应链、当地社区等；

（3）劳工惯例--组织建立与实行劳务相关程序，并包括以组织名义工作或在组织现场工作的供方、外包方员工；

（4）环境--组织应以融合手段来减低负面环境影响及改善环境表现；

（5）公平营运实践--组织应以道德行为及守则的态度与其它机构洽谈；

（6）消费问题--组织应对顾客及消费者的产品和服务所负的责任直至相关事务；

（7）社区参与和发展--组织应与当地社区建立关系并促成其不断发展。

七项核心主题下设有36个核心议题和217个细化指标。

四、ISO26000特点

1、用社会责任（SR）代替企业社会责任（CSR），统一概念，扩充了社会责任的承担主体。

社会责任的定义是整个ISO26000中最为重要的定语，而ISO用SR代替CSR，就使得以往只针对企业的指南扩展到适用于所有类型的组织。CSR的七项原则——组织管理、人权、劳工实践、环境、公平运营、消费者权益、社区参与和发展同样都适用于公共部门。

2、适用于所有类型的组织

正因为指南用SR代替了CSR，从而使得ISO26000适用于所有类型的组织，包括公有的、私有的，发达国家的、发展中国家的和转型国家的各种组织，但是不包含履行国家职能、行使立法、执行和司法权力，为实现公共利益而制定公共政策，或代表国家履行国际义务的政府组织。

3、不是管理标准，不用于第三方认证

I SO26000的总则中强调，ISO26000只是社会责任“指南”，不是管理体系，不能用于第三方认证，不能作为规定和合同而使用，从而和质量管理体系标准（ISO9001）以及环境管理体系标准（ISO14000）显著不同。任何提供认证或者声明取得认证都是对ISO26000意图和目的的误读。因为ISO26000并不“要求”组织做什么，所以任何认证都不能表明遵守了这一标准。

4、提供了社会责任融入组织的可操作性建议和工具

指南的一个重要章节探讨社会责任融入组织的方法，并给出了具体的可操作性的建议，指南的附录一中也给出了自愿性的倡议和社会责任工具，从而使组织的社会责任意愿转变为行动。指南致力于促进组织的可持续发展，使组织意识到守法是任何组织的基本职责和社会责任的核心部分，但是鼓励组织超越遵守法律的基本义务。指南促进了社会责任领域的共识，同时补充其他社会责任相关的工具和先例，而并非取代以前的成果。

5、前所未有的利益相关方的广泛参与和独特的开发流程

社会责任指南制定的5年中，有来自99个国家的400多位专家参与开发，和市场有关的利益相关方被分成六组：政府、产业界、消费者、劳工（工会）、非政府组织和科技、服务等（SSRO），这六个小组分别组成六个工作组，各组内部形成自己的意见，并在彼此之间相互讨论，最终达成统一意见。由此看来，广泛的利益相关方参与确保了指南的合理性和权威性，是指南最终高票通过的关键。

同时，ISO26000具有独特的开发流程，ISO在技术管理局下直接设立社会责任工作组（ISO/WGSR），工作组主席由来自巴西和瑞典的专家共同担任，平衡了发展中国家和发达国家的关系，工作组成员包括六个利益相关方，并在区域和性别上保持平衡，各成员国按照利益相关工作组推荐专家，并在国内组成对口的委员会，同时，建立基金支持发展中国家的参与。这种流程确保了利益相关方的平衡，从而对最终达成国家层面和利益相关方层面的两层共识起到了重要作用。

6、发展中国家的广泛参与

如上所述，在工作组的成员分配上，发展中国家和发达国家具有同等地位，工作组的主席由发展中国家和发达国家的专家共同担任，同时，在参与开发的99个国家中，有69个是发展中国家。由此可见，发展中国家确实广泛参与了ISO26000的制定过程。

7、和多个组织建立合作关系，推广了社会责任相关的实践

ISO和联合国的国际劳工组织（ILO）、联合国全球契约办公室（UNGCO）、经济合作与发展组织（OECD）都签署了谅解备忘录，同时和全球报告倡议组织（GRI）、社会责任国际（SAI）等组织建立了广泛而深入的联系，确保这些组织能参与到指南的开发过程中，从而使得指南不是替换，而是补充和发展了国际上存在的原则和先例。

8、差异性原则

ISO26000总则中指出，应用指南时，明智的组织应该考虑社会、环境、法律、文化、政治及组织的多样性，同时在和国际规范保持一致的前提下，考虑不同经济环境的差异性。因为每个国家的情况有所不同，同一组织在不同国家和地区面临的环境也不相同，所以确保应用指南时充分考虑国家地区环境的差异性，是非常重要的。